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SIMPÓSIO 3 MESA 2 PALESTRANTE 2
DR EDUARDO PERILLO
taríamos aqui discutindo, não é? Então vamos esse atraso. Um exemplo prático: a Europa e o
discutir as patologias dessa política: o que são Japão no pósguerra. As economias estavam
políticas industriais, quando elas são indicadas, completamente destruídas e precisaram correr,
em que situações, se funcionam e se não funcio utilizar mecanismos para corrigir aquele atraso
nam... Muitas vezes não funcionam, mas não é e conseguir chegar ao ponto de competir com os
por acaso. EUA; ou, por exemplo, Coreia, Cingapura, Chi
O que é política industrial? É um conjunto na... Cingapura é uma nação diminuta e conse
de ações para promover o desenvolvimento de guiu superar esse atraso e imporse no mercado
setores da indústria, tais como garantia de com internacional como um player importante. Ou
pra governamental, crédito subsidiado, benefí seja, um conjunto de políticas foi adotado por
cios fscais, para citar as mais usuais.
E quem pode fazer ações políticas ou Quem pode fazer ações políticas ou
estimular ações políticas é, de um lado, estimular ações políticas é, de um lado,
a sociedade e, de outro, os governos. Te
mos três situações ou três abordagens a sociedade, e do outro os governos.
nas quais esse remédio é aplicável (por
que é um remédio, no sentido de que, quando está aquele país, por aquele governo, para que se su
tudo bem, não é necessário fazer intervenções). perasse essa condição de atraso.
A primeira situação são as falhas de merca Uma terceira situação é competir por meio
do, sendo este o local onde se dão todas as tro da inovação. É o que nós estamos discutindo
cas, onde são intermediadas todas as transações aqui. Nesse caso as empresas ou estruturas já
econômicas. Mercado não é um nome deletério, são capazes de produzir bens de consumo ou
é um conceito da economia. serviços que são, digamos, padrões, mas elas pre
O que é uma falha de mercado? Se ele não cisam se diferenciar, a economia precisa crescer,
está funcionando direito, signifca que alguma precisa buscar um novo posicionamento. Por
precifcação (formação de preços), algumas das meio de quê? Pesquisa, desenvolvimento, mu
transações de trocas não estão dando certo, e é danças no design, mudanças no marketing, ou
preciso intervir nesse mercado usando ferra seja, diferenciar o seu produto, — nós estamos
mentas de política industrial para restabelecer falando de país —, no sentido de buscar maior
o equilíbrio entre o interesse social (o interes competitividade. Vamos ver que isso, apesar de
se público), e o interesse privado das empresas, óbvio, não é sempre uma meta fácil de alcançar,
que produzem, empregam, dinamizam... porque existe um desenho das cadeias produti
A segunda é uma situação de atrasos no de vas globais que distribui essas funções mais so
senvolvimento, quando há um distanciamen fsticadas, e não necessariamente essas cadeias
to entre economias não tão desenvolvidas com contemplam os países em desenvolvimento.
relação àquelas mais desenvolvidas. Então se Voltando às falhas de mercado: quando os
empregam políticas industriais para superar interesses privado e público estão equilibrados
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